Saltillo, Coahuila. 23 de Diciembre — El ejercicio de la prostitución en Saltillo se encuentra regulado por disposiciones municipales que establecen lugares, condiciones y sanciones para quienes realicen esta actividad fuera del marco autorizado. De acuerdo con el Reglamento para el Ejercicio de la Prostitución en el Municipio de Saltillo, emitido en octubre de 2020, la única zona permitida para el trabajo sexual es la denominada Ciudad Sanitaria.
Fuera de este perímetro, el ejercicio de la prostitución puede ser sancionado, siempre y cuando se compruebe el acto sexual o el intercambio económico por servicios sexuales, ya sea mediante flagrancia o por señalamiento directo de una de las partes involucradas.
Qué establece el reglamento municipal
El reglamento municipal señala que el trabajo sexual solo puede realizarse dentro de la Ciudad Sanitaria, espacio delimitado y supervisado por autoridades locales. Para que una persona pueda ejercer esta actividad de manera legal, debe cumplir con una serie de requisitos administrativos y sanitarios.
Entre los principales puntos del reglamento se establece que:
Solo pueden ejercer personas mayores de edad. Es obligatorio contar con permiso municipal vigente. Se deben realizar revisiones médicas periódicas para el control sanitario. El incumplimiento de los controles médicos puede derivar en suspensión temporal del permiso.
El objetivo de estas disposiciones es regular una actividad tolerada, pero no promoverla, así como reducir riesgos a la salud pública y al orden social.
¿Cuándo se considera una falta administrativa o un delito?
De acuerdo con autoridades municipales y jueces calificadores, no toda conducta relacionada con la prostitución fuera de la Ciudad Sanitaria deriva automáticamente en una detención.
Para que proceda una sanción, se deben cumplir ciertos criterios:
Que la persona sea sorprendida en flagrancia realizando el acto sexual en vía pública. Que exista evidencia del intercambio económico por sexo. Que se genere una afectación al orden público, como escándalos, alteración de la paz o quejas ciudadanas.
En estos casos, la conducta puede clasificarse como falta administrativa, sancionable conforme al Bando de Policía y Buen Gobierno.
Si existen personas lesionadas, violencia o daños a propiedad, el hecho puede escalar a delito, siendo consignado ante el Ministerio Público.
Una práctica extendida fuera de la zona regulada
Pese a la existencia del reglamento, reportes periodísticos y estimaciones locales han señalado que una proporción significativa del trabajo sexual en Saltillo se ejerce fuera de la Ciudad Sanitaria, lo que coloca a gran parte de esta actividad en un vacío legal o en situación irregular.
Además, en los últimos años se ha observado un desplazamiento del trabajo sexual hacia espacios privados y plataformas digitales, lo que ha complicado la supervisión sanitaria y la aplicación de la normativa vigente.
El marco legal más amplio en México
A nivel nacional, la prostitución no está prohibida por el Código Penal Federal; sin embargo, los municipios tienen facultades para regular su ejercicio. Lo que sí constituye delito en todo el país es la trata de personas, la explotación sexual y la prostitución forzada, conductas tipificadas como delitos graves.
En ese contexto, Saltillo mantiene un modelo de tolerancia regulada, donde el trabajo sexual es permitido únicamente bajo condiciones específicas y en un espacio determinado.
Entre la ley y la realidad social
La regulación de la prostitución en Saltillo refleja una tensión constante entre el marco normativo y la realidad social. Mientras la ley delimita con claridad dónde y cómo puede ejercerse esta actividad, la práctica cotidiana muestra que gran parte ocurre fuera del esquema regulado.
Este escenario plantea retos en materia de salud pública, derechos humanos, seguridad y orden urbano, y mantiene abierto el debate sobre la eficacia del modelo actual y la necesidad de revisar sus alcances.